Получить ордер на квартиру

Уважаемый В.В.,  мы с мамой (сын:23.01.1975, 04.03.1953г.) проживаем в двух комнатной хрущёвке 47.8кв.м. уже 38 лет!ни каких документов у нас на неё нет.Квартира является служебной и находится в мунипациальной собственности.Отец (умер в1997году) получал её в 1978 году и должен был отработать 10 лет ,чтобы получить ордер. Он проработал 2,5 года и уволился .Родители всю жизнь работали в гос . Организациях,мать на пенсии.Множество раз обращались в администрацию и получали отказ. Последний раз мама была у мэра Ермакова и тоже отказ! Слышали ,что в Москве разрешили приватизацию служебных квартир. Пожалуйста помогите!